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市審計局上線《陽光漯河政務在線》

廣播中心 2018-12-27 09:46



“讓權利在陽光下運行,讓干部在陽光下工作;讓群眾在陽光下辦事,讓社會在陽光下發展;規范用權、透明監權。” 2018年12月26日上午,市審計局上線由市“陽光辦”主辦、漯河市廣播電視臺綜合廣播承辦的《陽光漯河政務在線》節目。

市審計局黨組成員、調研員陳銀坤,黨組成員、副局長劉冠東、史秋學,經濟責任審計辦公室主任屈耀偉、政府投資建設項目審計服務中心主任周全營5位嘉賓來到直播間與大家在線交流。記者就節目主要內容進行了摘錄:

 1.主持人:我們知道,今年以來,全市“陽光漯河”建設工作持續深入,對我市各家單位都提出了更高的要求,市審計局作為市政府的綜合經濟監督部門,圍繞“陽光漯河”建設重點開展了哪些工作呢?

 

嘉賓(陳銀坤):按照黨務公開、政務公開工作的部署和要求,根據全市《關于深入推進2018年“陽光漯河”建設的意見》和《2018年度“陽光漯河”建設工作臺帳》精神,市審計局以政務公開、黨務公開為重點,堅持依法公開、真實公正、注重實效、便于監督原則,鞏固和深化“陽光漯河”建設成果,深入推進政務服務建設,進一步完善了18項行政職權、18項權力清單、18項責任清單,公開了各科室以及監督舉報電話,自覺接受社會監督。積極穩妥推進黨務全面公開,科學規范黨務公開的內容、范圍、程序和方式,認真梳理黨組重大決策部署落實情況、黨組織履職情況、黨員發展情況、黨員義務履行情況、黨費收繳管理使用情況、干部選拔任用信息等內容,注重黨務公開與政務公開等的有效銜接聯動,分類實施,有序開展,務求實效。

 

2.主持人:今年以來,隨著改革力度的不斷提高,各級黨委政府都將改革工作提高到了一個前所未有的高度,持續推動改革向縱深發展,面對錯綜復雜的經濟形勢,市審計局在這方面主要做了哪些工作?

 

嘉賓(陳銀坤):今年以來,市審計局堅持落實我市“四三二一”工作布局,持續堅持黨的建設和業務建設“融合抓、雙提升”,落實“講政治、嚴紀律、強作風、促提升”工作要求,堅持原則,客觀公正,嚴格依法,全面提升審計工作質量,更好發揮審計監督對經濟社會持續健康發展的護航作用,政策落實的督查作用,權力運行的監督作用,公共資金和國有資產、國有資源的守護作用,反腐倡廉的利劍作用。截至11月底,共完成審計和審計調查項目47個,查出各類違規違紀資金3.18億元,其中,違規金額1.31億元,管理不規范金額1.87億元;核減政府投資2240萬元。完成市委、市政府臨時交辦審計任務10多項。積極開展駐村共建工作,配合全市掃黑除惡專項斗爭,積極配合支持市委巡察工作,選派50多人次參與省委巡視、市委巡察和市紀委監委辦案。先后榮獲“全省第一書記選派工作先進單位”“全省保障性安居工程跟蹤審計工作先進單位”“2017年市直單位領導班子綜合考評三等獎”、“脫貧攻堅先進集體”“普法依法治理工作先進集體”、“全市政務信息先進單位”等榮譽。

 

3.主持人:堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,是今年各級政府的首要任務,請陳局長簡單介紹一下,市審計局在“三大攻堅戰”方面是如何做的?

  嘉賓(陳銀坤):今年,我們舉全市審計之力,圍繞打贏“三大攻堅戰”開展工作。在防范化解重大風險攻堅戰中,按照“摸清底數、揭示問題、防范風險、規范管理、促進發展”的總體思路,重點摸清市縣兩級政府性債務的規模、結構及增減變化情況,特別是全面摸清在地方政府性債務管理系統之外,市縣政府通過融資平臺公司、國有企業、事業單位等各類主體舉借的債務余額情況。揭示市縣兩級政府性債務舉借、管理和使用中出現的新情況和新問題,查處嚴重違法違規舉債問題。反映市縣兩級政府貫徹落實黨中央、國務院有關要求,嚴格規范政府舉債行為,防范化解債務風險等方面采取的措施和取得的成效,注重總結和挖掘在規范債務舉借、保障經濟社會發展方面好的經驗做法。提出促進加強政府性債務管理,完善和規范有關債務的舉借程序,有效防范和化解潛在風險,建立長效機制,保障經濟持續健康發展的意見和建議。根據省審計廳統一安排部署,實行全省異地交叉審計的方式,我們抽調全市40多名審計人員赴鄭州進行政府性債務審計調查。提出完善體制機制的意見建議16項,促進當地改革發展大局。同時,根據我市政府性債務審計情況,積極協調有關部門整改審計發現的問題,打好我市防范重大風險攻堅戰。

   

4.主持人:史局長,在防范化解重大風險攻堅戰中,審計機關發揮了審計監督的重要作用。請問陳局長,市審計局在精準脫貧攻堅戰中做了哪些工作?

    嘉賓(史秋學):在精準脫貧攻堅戰中,我們組成5個審計組,對各縣區政府和所屬發展改革、財政、扶貧、農業、教育、衛生、民政、交通、水利、林業等扶貧工作相關部門,以及相關金融機構進行了審計。重點突出“精準”,審查扶貧政策措施落實情況;突出“安全”,審查扶貧資金管理中的違規違法問題;突出“績效”,審查扶貧項目建設運營情況。把堅持問題導向,促進問題整改貫穿審計全過程,繼續堅持“審計發現問題—建立工作臺賬—及時移交整改—逐個整改銷號”的“流水式”工作模式,確保以審計促扶貧。全市扶貧政策落實和資金管理使用情況審計,共發現扶貧與低保政策不銜接,扶貧對象不精準等6個方面90多項問題,違規資金1200多萬元。向縣區政府反饋審計情況46篇,37篇得到縣區領導批示,審計整改成效明顯。

    

5.主持人:請問史局長,市審計局在污染防治攻堅戰方面是如何做的?

    嘉賓(史秋學):開展環境污染治理審計調查工作,是貫徹落實習近平生態文明思想的重要體現,是推進生態文明建設的重要決策,是助力打贏污染防治攻堅戰的重要內容。在污染防治攻堅戰中,我們組織開展環境污染治理專項審計調查,重點審計環境保護責任目標完成情況及體制機制建立完善情況,大氣、水、土壤等污染治理政策的落實情況,資金的安排撥付、管理使用及績效情況。根據省審計廳的統一部署,我們抽調51人,組成6個審計組赴新鄉開展交叉審計,圓滿完成工作任務,向省廳提交審計報告7篇,案件線索23起,提交審計要情專報18篇。同時,開展了市林業局局長自然資源資產離任審計、舞陽縣縣長自然資源資產任中審計。

6.主持人:除了圍繞“三大攻堅戰”開展審計工作,政策落實情況跟蹤審計也是審計機關的重點工作,這方面的工作開展情況如何?

嘉賓(劉冠東):政策落實情況跟蹤審計方面,我們主要開展了清理規范涉企保證金政策落實情況、保障性安居工程跟蹤審計。清理規范涉企保證金審計,查出超標準收取保證金、未按時返還保證金等問題。相關單位積極整改,推動了國家重大政策措施的落實。對市本級及臨潁縣、舞陽縣等單位2017年保障性安居工程進行跟蹤審計,向市政府提交市本級審計報告、全市綜合報告和2篇審計專報,均得到市長、分管副市長等領導批示,并移送審計案件線索2起。同時,按照省廳統一部署,對臨潁縣、舞陽縣實施了基礎教育專項審計調查。通過審計,揭示政策落實不到位、滯留專項資金、財務管理不規范等問題,移交案件線索1起,2篇審計專報和綜合報告得到市領導批示,推動基礎教育各項政策措施落到實處。

  

 7.主持人:(劉局長),財政審計是國家審計永恒的主題,今年我市財政審計有哪些成效?

     嘉賓(劉冠東):今年,深化財政審計。按照省審計廳統一部署,堅持上下聯動,充分利用大數據開展審計。開展財政收支平衡、綜合治稅、稅源大戶調查等4個專項審計,繼續加大中央八項規定精神落實情況審計力度,重點開展市財政局、市發展改革委等10個部門預算執行審計,預算執行審計工作報告得到市人大常委會一致好評。

     

8.主持人:多年來,領導干部的經濟問題一直備受老百姓的關注,我們知道,領導干部經濟責任審計工作是審計局的工作重點之一,它是對領導干部進行監督的有效手段,那么今年我市領導干部經濟責任審計方面的情況怎樣?

  

嘉賓(屈耀偉):加大黨政領導干部經濟責任審計力度,促進領導干部廉潔用權、干凈干事。開展25名領導干部離任或任中經濟責任審計。目前,已完成16個,9個與預算執行審計項目合并進行,其余正實施中。我們堅持問題導向,積極探索領導干部自然資源資產離任審計和經濟責任審計新路子,研究領導干部離任經濟責任事項交接辦法,吸納編辦、資源環保等部門專業人員參與審計工作,確保問題定性準確,評價客觀公正。市委書記蒿慧杰高度重視經濟責任審計工作,多次在審計結果報告上作出批示。

    

9.主持人:市審計局在“互聯網+”方面都取得了哪些成效呢?

     嘉賓(史秋學):在“互聯網+”方面,我們利用大數據推動審計工作,年初依托計算機攻關小組,統一采集數據,統一分析比對,確定審計疑點,分散核查落實。我局承擔的“在線實時聯網審計系統”建設任務,以“365天、天天監督”為特征、以“在線審計、實時審計”為目標,積極向市委、市政府匯報聯網審計工作,市委辦、市政府辦印發了《關于在全市開展在線實時聯網審計工作的通知》,部署工作任務,落實責任單位,明確工作步驟和時間節點,目前已確定聯網單位465家,互聯互通423家,上報省“政務云”單位平臺62家,各類數據67套,有力推進本年度“互聯網+”工作任務順利進行。通過“互聯網+”建設,利用計算機開展了涵蓋了財政、地稅、社保、醫院、扶貧、公積金、低保等多個行業的大數據審計,特別是市委、市政府實施的精準扶貧、污染防治等攻堅戰中,利用大數據在海量信息中開展了精準識別,提升了審計質量,提高了工作效率。

     

10.主持人:我們常說,廉潔從審是審計工作的生命線,審計人員的職業操守是非常重要的。作為市審計局的領導,你們是如何加強對審計人員的監督的?

   

嘉賓(劉冠東):市審計局始終堅持教育監督落實并重,致力打造廉潔審計機關,把消除權力腐敗、保持勤政廉潔作為審計機關廉政建設的重要工作,推行“陽光審計”,構建有效的權力制約機制。

  

11.主持人:聽您提到了“陽光審計”,什么是“陽光審計”呢?

嘉賓(劉冠東):“陽光審計”,主要涉及四個方面的制度。首先是實行審前提醒制。在審計組進駐被審計單位時,主管局長和紀檢組長要做到“三個提醒”,即提醒審計組要嚴于律己,清正廉潔;嚴格執法,秉公辦事;講究策略,注意方法。其次是實行進駐公告制。審計組在進駐被審計單位時,在被審計單位張貼公告,公告審計依據、審計內容、審計方式、審計組組長姓名及聯系電話、舉報電話、審計局局長電子信箱,同時公示審計“八不準”工作紀律。

 

   12.主持人:嗯,看來這項制度是非常嚴格的。那剩下兩個方面呢?

  嘉賓(劉冠東):是的。第三個方面是實行審中舉報制。對審計工作人員履行審計職責過程中,違反審計紀律和廉政建設有關規定行為接受群眾舉報,并查證落實。最后一個是實行審后回訪制。市審計局結合審計實際,將每年的十一月定為“審計整改月”,印發審計整改意見,審計項目主管領導帶隊,采取座談交流、填寫征求意見表格等形式征求被審計單位意見。在今年的審計工作中,征求了50多家被審計單位對審計工作的意見和建議,未發現違規違紀的人和事。

    

 13.主持人:那在落實這四項制度中, 審計機關和審計人員怎樣依法、公平、公正履行審計監督職能呢?

   嘉賓(劉冠東):依法審計就是嚴格按照《審計法》賦予的權限,履行審計監督職責,認真執行法定和審計程序,按《國家審計準則》辦事;審計人員在審計過程中,要冷靜思考,認真分析,以理服人,以實事服人,以法律服人;要尊重被審計單位,要征求對方意見,虛心聽取對方意見;要求真務實,如實反映審計情況,客觀公正地做出處理;要不斷加強職業道德修養,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,做一名文明守紀的審計工作者。

  

 14.主持人:我們知道,審計工作必須依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實。(陳局長),明年市審計局重點安排了哪些工作?

   嘉賓(陳銀坤):2019年,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委、市政府“四三二一”工作布局,圍繞“五個聚焦”,科學制定安排審計項目計劃,量力而行,留有余地,全力推進財政一級預算單位的審計全覆蓋。一是聚焦黨和政府重大決策部署,在推動政策措施落地落實下功夫。積極圍繞財政、稅收、民生、社保、資源環境、投資等重點行業領域政策措施執行開展審計,促進政令暢通。做好保障性安居工程跟蹤審計和重點建設項目審計。二是聚焦防范化解重大風險隱患,在維護經濟安全上下功夫。密切關注地方政府性債務、地方財政收支質量,維護財政安全,關注政府投融資平臺整合改革,防范化解重大風險。三是聚焦脫貧攻堅,在維護人民群眾根本利益上下功夫。加強扶貧資金和項目審計,促進如期實現精準扶貧、精準脫貧目標,打好打贏脫貧攻堅戰。加強涉農資金和項目審計,促進農業提質增效、農民穩定增收、農村可持續發展,全力服務促進鄉村振興。加強科技、教育、文化、醫療衛生等領域民生專項資金審計,促進落實惠民政策、用好惠民資金、共享發展成果。四是聚焦污染防治,在促進生態文明建設上下功夫。主動對接打好打贏污染防治攻堅戰要求,加強對水、大氣、土壤等污染防治情況審計,開展一個縣區(或部門)領導干部自然資源資產離任審計,促進提高綠色發展水平。五是聚焦全面從嚴治黨,在促進反腐倡廉上下功夫。深化領導干部經濟責任審計,積極配合支持機構改革,會同組織部門開展調查研究,出臺領導干部離任經濟責任事項交接辦法,推動建立健全容錯糾錯機制。整合審計資源,堅持領導干部經濟責任審計與部門預算執行審計合并進行,避免重復審計。著力揭示重大違紀違法以及發生在群眾身邊的“微腐敗”“小官巨貪”等問題,推動標本兼治。聚焦打贏“三大攻堅戰”,強化審計監督,服務經濟發展,充分發揮審計的服務、促進和保障作用。

 

15、屈局長,學習貫徹落實黨的十九大精神,加強黨的建設方面,我們是如何做的?

   嘉賓(屈耀偉):我們組織全體人員認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真研讀黨的十九大報告和黨章,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系、豐富內涵和精神要義,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學深悟透,指導實踐,推動工作。堅定“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,始終堅持黨對審計工作的領導,切實做到“兩個堅決維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨的建設和業務工作同頻共振,“融合抓,雙提升”。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,把黨建工作擺在更加突出的位置,將黨建工作和業務工作細化分解到每個班子成員,完善工作推進會制度,定期召開科以上人員工作推進會,研究解決問題,推動工作落實。落實縣區審計局長向市局黨組述職、支部書記述職等制度,定期召開黨組會專題研究黨建工作,把黨建工作納入年度考核體系,與機關黨支部書記簽訂黨建工作目標責任書,強化主體意識和主業責任。外出審計組成立臨時黨支部,設立廉政監督員。全年組織開展黨課教育20余次,主題黨日活動11次,參加市直工委組織的“萬名黨員進課堂”12期96人次,組織參加審計署“審計大講堂”8期、省審計廳“審計講壇”9期。

    

16.主持人:陳局長,開展“轉作風、重執行、促提升”“深入糾‘四風’持續轉作風三年行動”,是市委、市政府今年的重要工作部署,我們這方面做的怎么樣?

   

 嘉賓(陳銀坤):為強化轉變作風、提高效率的意識,持續提升狠抓落實、攻堅克難的能力,市委市政府決定在全市組織開展“轉作風、重執行、促提升”“爭創忠誠干凈擔當好班子爭當忠誠干凈擔當好干部”“深入糾‘四風’持續轉作風三年行動”等活動,省審計廳也相繼開展了“紀律作風專項整治”“集中整訓”“全員大討論”等活動,市審計局高度重視,不斷豐富活動載體,持續轉變作風。特別是近期組織開展的“全員大討論”,按照省審計廳統一要求,結合漯河工作實際,對標“19項內容”開展大討論,全面查擺梳理在思想認識、理論學習、思路舉措、工作成效等方面存在的問題和差距,進一步深化對新時代審計工作發展定位的認識,提出具有針對性、可操作性的思路措施和意見建議。同時,市審計局作為全國文明單位,著力打造審計文化氛圍,組織開展文體活動、讀書交流等活動,豐富干部職工的文化生活。組織審計人員走上街頭、深入社區開展文明交通勸導活動和創建文明城市宣傳活動。開展道德講堂、駐村結對幫扶共建、我們的節日、城市清潔行動、義務植樹、走訪慰問等一系列活動。

 
責編:史帥 編審:曹全嶺 終審:楊銳
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