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城鄉一體化示范區做客陽光漯河政務在線

廣播中心 2018-12-19 11:04


(2018年12月19日)
讓權利在陽光下運行,讓干部在陽光下工作;讓群眾在陽光下辦事,讓社會在陽光下發展;規范用權、透明監權--《陽光漯河政務在線》。
        主持人:聽眾朋友,大家好!歡迎您收聽FM89,AM1251漯河市廣播電視臺綜合廣播正在直播的《陽光漯河政務在線》節目,我是節目主持人史琳泓,本期上線單位是城鄉一體化示范區。我們邀請了城鄉一體化示范區黨工委委員、管委會副主任張進宇,區組織人力資源社會保障局局長石紅偉、發展改革規劃局局長劉松浩、國土建設環保局副局長梁瑞卿、社會事業局局長陳磊、環保攻堅辦公室主任張新恒6位嘉賓作客直播室。張主任,歡迎你們作客今天的節目。
        張進宇:聽眾朋友大家好,非常高興參加漯河市廣播電視臺《陽光漯河政務在線》節目。歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見。
        主持人:好的,如果聽眾朋友對市城鄉一體化示范區陽光漯河建設工作,比如,示范區開發建設的民生工作、脫貧攻堅、環保攻堅、發展環境等方面有什么問題,都可以通過兩部熱線電話2124315、2922315參與節目。
        1.主持人:張主任,我們知道,咱們城鄉一體化示范區是一個城市新區,2015年元月才實行了屬地托管,很多聽眾朋友可能對城鄉一體化示范區的情況還不是很了解,節目一開始,首先請您介紹下城鄉一體化示范區的基本情況。
        張進宇:好的。市城鄉一體化示范區2010年12月經省委、省政府正式批準成立,原名叫漯河新區。2013年12月,省委、省政府決定將全省15個復合型城市新區統一更名為城鄉一體化示范區。2015年1月,市委、市政府決定市城鄉一體化示范區對黑龍潭鎮和姬石鎮實行屬地托管,屬地托管面積66平方公里,30個行政村,64個自然村,281個村民小組,總人口6.92萬人。
        2015年10月,示范區首批總投資7.8億元的5個基礎設施項目集中開工建設,標志著示范區開發建設的大幕正式拉開。2016年9月,漯河市七次黨代會進一步明晰了示范區“一港三園一中心”的發展定位,即:支持市城鄉一體化示范區建設多式聯運的內陸港和臨港產業園、文化教育園、都市生態農業示范園,建設豫中南對外開放和商貿物流中心,打造全市城鄉一體化發展的樣板區。
        2.主持人:目前,咱們城鄉一體化示范區的發展狀況如何?基礎設施建設是否已經完善?
        張進宇:投資10.8億元的沙澧河開發建設大二期(示范區段)工程,已完成投資5.9億元;投資8億元新建改造了牡丹江路、龍江路、千山路等13條道路;投資1.8億元的牡丹江路沙河大橋建成通車,成為了我市又一座地標性建筑;投資2億元的西湖學校項目主體進展順利;市第一中專新校區項目開工建設;總投資18億元的劉立渡口、董莊、廟陳等3個棚戶區改造項目,正在穩步實施;漯河傳化公路港項目,線上交易平臺交易額突破7000萬元,實現利稅600萬元;伊利乳業豫中南分撥中心項目貨物日吞吐量突破1500噸,圓福冷鏈物流項目一期8萬噸冷庫投入使用;圓之福倉儲物流項目、瑜珈健康生態產業基地等項目開工建設。可以說,示范區的開發建設,已經由基礎設施建設為主,轉入基礎設施、產業培育、新城開發等各項工作齊頭并進、全面推進階段。
        3.主持人:聽您介紹,咱們示范區可以說是日新月異,和前幾年相比,已經發生翻天覆地的變化。
        陽光漯河建設工作是落實中央和省委推進全面從嚴治黨的重要抓手,張主任,接下來請簡要介紹一下示范區陽光漯河建設的推進情況。
        張進宇:好的。示范區黨工委、管委會嚴格按照全市統一部署,把陽光漯河建設作為全面從嚴治黨的一項重要內容,初步建立區、鎮、村三級聯動的工作機制。在區網站開設專欄;在區、鎮、村辦公場所的顯著位置和村(居)主要街道設置電子顯示屏、大型廣告宣傳牌、宣傳版面、墻體宣傳標語、編發宣傳彩頁、設置黨務村務公開欄,編制服務手冊向鎮、村黨員群眾發放,村委會喇叭每天定時廣播,力求使“陽光示范區”建設家喻戶曉,著力營造黨委政府、社會、群眾廣泛參與的建設氛圍。將陽光漯河建設工作納入全區實績考核和黨風廉政建設責任體系,一天一督導,一周一通報,加強對共性問題和個性問題的總結研判和限期整改,對不作為、慢作為的單位部門進行約談。我們還開展交叉互評,采取兩鎮異地交叉督導的形式,既保證了考評的公正公平,又能夠使兩鎮在互相切磋、互相評比中達到共同提高的目的。將考評情況作為鎮、村“陽光漯河”建設情況定級上報的重要依據,推動了“陽光漯河”建設持續扎實開展。
        4.主持人:當前,我們漯河正在創建全國文明城市,全市上下十分關注,示范區都做了哪些工作?
        張進宇:示范區黨工委、管委會始終堅持把文明城市創建作為惠及民生、為民造福的重要平臺。一是強化宣傳力度。在全區重要位置,安裝大型精神文明建設宣傳欄230處、宣傳版面1200多幅、燈箱廣告190塊、墻體噴繪200塊、公益廣告40余處、圍擋7萬多平方米;印發市民手冊及市民行為讀本45000本;開展廣場舞大賽、民間藝術大賽、快樂星期天、文化進基層等群眾喜聞樂見的宣傳活動140多場。二是提升群眾素質。廣泛開展“模范黨員”、“好媳婦”、“好少年”、“五好家庭”、“模范老人”評選活動,共評選各類精神文明典型120多人,其中,小潭村盛衛川夫婦義務擺渡18年的典型事跡先后被多家媒體報道,被評為河南省學雷鋒標兵,引領全區居民形成了良好的道德風尚。三是優化硬件設施。投資1300余萬元,對姬石鎮鎮區道路、公廁及雨污分流設施進行全面升級改造;投入300余萬元,對轄區文化站、新時代文明實踐中心和11個行政村文化服務站進行提升改造;投資200余萬元,對河涯李、何莊、老應、大閆4個村莊實施農村水環境綜合整治,消除了村莊內部的黑臭水體;投入160余萬元新建垃圾中轉站2處,新建農村道路170.24公里,建成排水溝122.5公里,安裝路燈980盞;總投資600余萬元,對土城王、黃趙、姬石村等11個村莊109條背街小巷進行全面改造。截止目前,示范區的30個行政村中,區級文明村13個,市級文明村6個,國家級文明村1個,兩次全市鄉鎮創文現場觀摩會在我區召開。
5.主持人:通過您的介紹,應該說咱們示范區的創文工作在全市來說是比較靠前的。
陽光政務是陽光漯河建設的重要內容,示范區具體采取了哪些措施打造陽光政務?
        發展改革規劃局局長劉松浩:示范區高度重視陽光政務建設,我們利用示范區網站、手機報、政務公開欄等陣地,廣泛宣傳“陽光政務”建設工作情況,提高群眾知曉率。
        一是依申請權力事項和依職權權力事項清單線上線下公開。區黨工委、管委會10個區直單位,全部完成了權責清單梳理工作。
        二是政務服務“一次辦妥”。我們繪制了辦事流程圖,規范材料接收、初審、登記備案等環節。采取一次性告知制度,一次性告知群眾辦理手續需要的申報材料,即來即辦,不讓辦事群眾跑“回頭路”、“冤枉路”。
        三是投資建設項目實行“一窗受理”。我們實行縣級以上領導干部分包項目的辦法,成立了由11名優秀青年干部組成的青年干部服務團,積極幫助企業協調項目立項、規劃審批等事項,提高手續辦理進度。
        四是按照“互聯網+政務服務”要求,推進網上申報、網上受理、網上辦理。區直各部門和黑龍潭、姬石兩鎮已全部實現網上申報、網上受理、網上辦理。
        五是鄉鎮便民服務中心高效運行。姬石鎮便民服務中心硬件基本完善,開展“一窗受理”業務的部門共5個。黑龍潭鎮原鎮政府由于受大項目影響,目前全體機關干部暫時在臨時板房辦公,鎮便民服務中心設在臨時辦公大門處,集中辦理民政,勞保、計生信訪等工作,其他業務由各部門直接辦理,計劃待黑龍潭鎮新的行政服務中心建成后,高標準打造新的便民服務中心,集中辦理便民服務事項。
        6.主持人:好的,希望咱們進一步加強網上政務服務體系建設,確保“陽光政務”各項工作落到實處,為轄區群眾提供更加便捷的政務服務。
        近幾年環保形勢日趨嚴峻,環保工作一直是全市的重點攻堅事項,咱們示范區主要做了哪些工作?
環保攻堅辦公室主任張新恒:示范區高度重視環保攻堅工作,圍繞環保攻堅抓重點、補短板,多措并舉,強力攻堅,全面推進生態環境保護工作。
        一是扎實推進大氣污染治理。落實“四個最嚴”、“六個管控”和“八個百分之百”要求,常態化巡查督導。完成燃煤“雙替代”440戶,加油站地下雙層罐改造8個,餐飲行業油煙治理60家。建立固定式機動車尾氣遙感監測系統,2個鄉鎮空氣質量監測站,進一步完善了環境空氣質量監測體系。截止11月底,我區PM2.549微克每立方米,PM10103微克每立方米,優良天數213天,排名均為全市第一方陣。
        二是深入開展水污染治理。全面推進“河長制”,科學謀劃,精準治污,保障轄區斷面水質的穩定達標。加強涉水企業的環境監管,整治納污坑塘13處;在5個村建設了7個太陽能微動力五級污水處理系統,處理后水質達到國家一級B類排放標準,有效改善了轄區水體綜合環境。
        三是穩步推進第二次全國污染源普查。深入對轄區106家工業源、112家畜禽養殖業進行入戶調查,數據采集,全面掌握污染源數量分布狀況,為下一步環保攻堅工作打下堅實基礎。
        四是創新工作機制推動環保攻堅。實行掛圖作戰,明確各個管控點位及污染源,同時利用藍天衛士、無人機、360°鷹眼等科技手段對重點區域實時監管,精準管控,以現代化手段促進生態環境監管和治理能力。
        7.主持人:脫貧攻堅是民生工作的重點領域,今年示范區在脫貧攻堅方面做得怎么樣?
        社會事業局局長陳磊:統籌整合力量、集中攻堅,強化脫貧措施,打好精準脫貧攻堅戰。全區86戶243人貧困人口,每戶都達到三項以上增收措施:到戶增收項目為每戶貧困戶增收1500元;金融扶貧項目為每戶貧困戶增收1200元;泰榕園林綠化有限公司產業扶貧項目,為貧困戶每年增收不少于1300元;為124戶貧困戶實施了“六改一增”項目,改善了貧困戶居住環境。建設扶貧就業基地13個,可安排就業崗位105個,目前已經就業貧困人員63人,公益性崗位34人,增強貧困群眾依靠勞動脫貧的內生動力,2018年實現全區55人脫貧。
        8.主持人:百城建設提質工程是省委、省政府貫徹落實習近平總書記調研河南時提出的打好“四張牌”重要指示精神,回應群眾新期待、踐行發展新理念而作出的一項重大戰略決策部署。請介紹下示范區百城建設提質工程特別是中原水城建設方面的有關情況。
        國土建設環保局副局長梁瑞卿:充分發揮沙河穿境而過、潁河柳河縱橫交錯等自然優勢,借鑒沙澧河開發建設的成功經驗,以新的發展理念,圍繞“水、綠、湖、路、橋”,沿河造景,依路布綠,抓好規劃落實,打造“水”“綠”交融的中原生態水城。一是做足“水”文章。圍繞“中原生態水城”建設,實施了投資10.8億元的沙澧河開發建設大二期(示范區段)工程,目前,項目已完成投資5.9億元。今年年底,大部分區域將對市民開放。二是體現“綠”特色。重點突出沿路綠化、沿湖綠化、沿水綠化、沿項目綠化。截止目前,全區綠化面積達12萬平方米。三是構建“大”框架。改造提升了龍江路,新建了牡丹江路、千山路、燕山路、沙灣路、云翠山路等13條道路,投資8億元,總長達22公里;投資1.8億元,高品質建設的牡丹江路沙河大橋,已建成通車,打造了我市又一座地標性建筑。目前,區域內基本構建成了四橫八縱的主干路網框架。
        9.主持人:一個地方的開發建設,發展環境至關重要,咱們示范區在優化發展環境方面有哪些具體的措施?
        劉松浩:在優化發展環境方面,我們聚焦審批服務、創新創業、投資貿易、企業經營、市場公平、法治保障、社會服務等重點領域,促進環境全面優化。我們建立健全縣級干部分包重點項目制度,抽調11名年輕干部組建項目服務團,落實“項目式推進、臺賬式銷號”,實行工作項目化、項目責任化、責任具體化,切實增強執行力和落實效果。組織拆違行動30余次,拆除“雙違”面積近8萬平方米;把環境優化與“掃黑除惡”專項斗爭結合,出臺《示范區掃黑除惡專項整治方案》,深挖“雙違”背后的黑惡勢力,嚴肅懲處阻工、強裝強卸、強買強賣、纏訪鬧訪等不法行為,打掉涉黑涉惡案件4起,抓獲涉黑涉惡人員13名,有力震懾了違法犯罪分子,開發建設環境持續優化。
        10.主持人:為大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,進一步提升農村人居環境水平和生活質量,今年我市出臺了《漯河市農村人居環境整治三年行動實施方案》,咱們示范區在農村人居環境整治方面是怎么做的?
        梁瑞卿:為進一步改善我區農村人居環境和發展環境,促進城鄉協調發展,增強農民群眾的幸福感和獲得感,城鄉一體化示范區今年以來相關工作開展情況如下:
        一是啟動城鄉環衛一體化建設。2018年10月30日,示范區城鄉環衛一體化招投標工作順利完成。通過公開招投標擇優選擇專業環衛運營公司,推進城鄉環衛市場化、智能化運行管理,將城鄉環衛清掃保潔、人員管理、垃圾轉運、垃圾終端處置等環節有機結合、統一規劃協調,搭建高效、快捷、節能的城鄉環衛一體化管理系統,徹底解決農村環衛事業發展滯后、垃圾圍村”、環境臟亂差等問題。
        二是聚焦農村“廁所革命”,啟動鄉鎮公廁建設。2018年10月24日,完成鄉鎮公廁招投標工作,全面開工建設。以達到二類標準的八座鄉鎮公廁開工建設作為農村“廁所革命”的突破口,著力改善農村人居壞境,努力補齊影響群眾生活品質的短板。
        三是統籌推進農村人居環境示范村、達標村建設。根據市政設計院組織編制村莊整治方案,第一批四個自然村村莊(范寨、陳莊、土城王、北街)整治工作初見成效;另一方面將農村水環境整治與農村人居環境整治緊密結合,深入了解百姓訴求,利用一個月建設時間重點推進半截塔村道路建設、生活污水治理、村容村貌提升、生活垃圾清理等工程建設。
        四是順利通過城鄉黑臭水體整治達標驗收。會同市政設計院制定塔河東支(邙山路原有排水溝渠)黑臭水體整治方案,通過敷設管網與金山路、龍江路城市市政管網連通,有效疏散汛期集聚雨水及部分生活污水,順利通過國家、省、市黑臭水體達標驗收。
        五是積極大膽探索農村生活污水治理。我區投入資金300余萬元,選擇半截塔村、河涯李村、何莊村、老應村、大閆村等村莊進行農村水環境綜合整治試點工作,鋪設排污、雨水管道,實行雨污分流;通過“土壤—植物—微生物”生態系統,建設太陽能微動力污水處理設施,使生活污水達到國家一級B排放標準,為我區2019年農村生活污水治理全面整治打下堅實基礎。
        11.主持人:如今農村居民對美好生活的向往也日趨增長,希望通過這一系列措施,咱們示范區能夠實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。
        每年的年底,我們的節目組就會不時地收到群眾反映拖欠農民工工資的投訴,示范區在農民工工資支付方面有什么保障措施嗎?
        石紅偉:示范區高度重視農民工工資支付工作,成立了保障農民工工資領導小組。懲防并舉,建立了預防和處置工資拖欠的各項保障制度。加強日常監管,經常對示范區內農民工工資支付情況進行排查,今年以來,對轄區內65家企業用人單位進行了專項檢查,依法重拳懲戒欠薪違法行為,全力保證農民工及時足額拿到工資報酬,依法維護農民工的合法權益。
        12.主持人:教育的“兩免一補”和貧困生救助政策也是群眾關注的熱點話題之一,下面請給聽眾朋友們介紹下這方面的相關政策。
        陳磊:因為我區不涉及高中和高等教育,所以我具體介紹一下我區學前教育和義務教育階段“兩免一補”和貧困生救助的相關政策。我區“兩免一補”是對義務教育階段學生,免除學雜費、教科書費基礎上,按照年生均小學生1000元、初中生1250元的標準,共發放補助15.25萬元。
        貧困生救助:一是對建檔立卡貧困家庭兒童按照年生均生活補助費400元標準、學前教育保教費600標準,共發放補助2.05萬元。二是對義務教育階段建檔立卡家庭寄宿生實施營養改善計劃,按照每年800元標準,共發放補助5.8萬元。三是實施“雨露計劃”,對我區貧困專科學生按照每生每年3000元的標準,共發放補助2.25萬元。
        主持人:好,聽眾朋友,由于時間關系,今天的節目到這兒就結束了。非常感謝大家的收聽和參與,也感謝各位嘉賓來到直播室。
責編:史帥 編審:曹全嶺 終審:楊銳
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